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梅州市2019年度政府采購代理機構監督檢查結果通報

頒布機構:梅州市財政局 頒布文號: 頒布日期:2020-04-20

    根據省財政廳《轉發財政部關于2019年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知》,梅州市財政局于201910月至20202月開展了2019年度政府采購代理機構執業情況監督檢查,目前監督檢查工作已完成,現將監督檢查結果通報如下:

    一、檢查工作基本情況

    我局從廣東省政府采購網上完成名錄登記政府采購代理機構名單范圍中,在“梅州市商事主體綜合信息管理平臺”通過“雙隨機”抽取了廣東采聯采購科技有限公司、廣東騰鷹工程咨詢有限公司、梅州市大觀園商務咨詢有限公司、國義招標股份有限公司、梅州市公共資源交易中心等5家代理機構進行檢查,檢查名單由省財政廳統一在廣東省政府采購網進行了公開。共抽取檢查政府采購項目25個,項目總金額8,556.96萬元,其中其中公開招標項目20個,競爭性談判項目1個,競爭性磋商項目4個。

    本次檢查,依據《中華人民共和國政府采購法》及其配套制度辦法,按照《2019年政府采購代理機構監督檢查指標體系》的要求開展,檢查的主要內容包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答復及其他等11個環節。共發現存在問題72個,其中代理機構責任問題38個,采購人責任問題27個,代理機構和采購人共同責任問題7個。

    .檢查發現問題

    檢查發現問題的主要表現形式如下:

    (一)廣東采聯采購科技有限公司

    1. 評審因素未量化到相應區間。

    2. 未核對客觀分保持一致。

    3. 逾期退還保證金。

    4. 未妥善保管采購文件。

    (二)廣東騰鷹工程咨詢有限公司

    1. 評審因素未量化到相應區間。

    2. 未核對客觀分保持一致。

    3. 招標文件未按規定并標明實質性要求和條件。

    4. 未妥善保管采購文件。

    5. 逾期退還保證金。

    (三)梅州市大觀園商務咨詢有限公司

    1. 未列明政府強制或優先采購節能、環境標志產品要求。

    2. 未列明對小微企業(含監獄企業)產品給予6%-10%價格扣除。

    3. 設置特定合同金額作為評審因素。

    4. 未核對客觀分保持一致。

    5. 中標公告的發布日期與中標通知書發出日期不一致。

    6. 保證金的收取數額超過采購項目概算的2%

    7. 招標文件提供期限少于5個工作日。

    8. 未妥善保管采購文件。

    (四)國義招標股份有限公司

    1. 保證金的收取數額超過采購項目概算的2%

    2. 設置特定合同金額、特定區域服務點作為評審因素。

    3. 逾期退還保證金。

    (五)梅州市公共資源交易中心

    1. 未核對客觀分保持一致。

    2. 中標公告的發布日期與中標通知書發出日期不一致。

    3. 逾期退還保證金。

    此外,我局還結合深化政府采購制度改革方案,重點對進一步優化政府采購營商環境,加大政府采購透明度等方面進行了檢查,還發現存在如下問題:一是存在設置采購文件領購條件,要求潛在供應商提交資格性材料等方式限制或拒絕潛在供應商領購采購文件的情形。二是存在在中標(成交)公告中未公告主要中標(成交)標的的規格型號、數量、單價、服務要求等報價明細情況的情形。

    三、整改意見

    以上情況反映了被檢查機構在代理政府采購業務時未嚴格按相關法律法規執行,執業行為不夠規范,內部管理制度有待加強。對此,我局向被檢查機構發出整改意見書,責令對以上問題進行整改,認真做好未抽查項目的對照檢查工作,在三十日內將整改措施和情況書面報我局(政府采購管理辦公室)。并要求被檢查機構應組織相關從業人員深入學習政府采購法律法規,完善內部管理制度,規范政府采購執業行為,杜絕此類問題再次發生。

     

 

 

                                  梅州市財政局

                                 2020420

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